據福州市工信局介紹,今年9月,我市出臺《關于對電力行業(yè)嚴重違法失信市場主體及其有關人員實施聯(lián)合懲戒的工作方案》,提出要加強對電力行業(yè)嚴重違法失信行為的整治,加快建立健全電力行業(yè)信用體系。。我市14個部門將針對被納入電力行業(yè)“黑名單”的市場主體及負有責任的法定代表人、自然人、股東、其他相關人員實施聯(lián)合懲戒。隨后,市經信委向相關部門征求意見,對《方案》進行了細化,制定了《實施細則》。
根據《實施細則》,聯(lián)合懲戒措施共13條,包括:對失信市場主體采取強制退出電力市場措施,限制失信企業(yè)的法定代表人擔任有關企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員;將失信狀況作為其融資或對其授信的重要依據或參考;列入稅務管理重點監(jiān)控對象,加強稅收風險管理,提高監(jiān)督檢查頻次;在申請發(fā)行企業(yè)債券時,將其列入“從嚴審核”類;在安排或轉報申請財政專項資金時,將對納入信用記錄“黑名單”的失信責任主體實行一票否決制;在股票發(fā)行審核及在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌審查中,將其失信信息作為重要參考;在審批證券公司、基金管理公司及期貨公司的設立及變更持有5%以上股權的股東、實際控制人,私募投資基金管理人登記、重大事項變更以及基金備案時,依法將失信情況作為重要參考;將失信情況作為境內上市公司實行股權激勵計劃或相關人員成為股權激勵對象事中事后監(jiān)管的重要參考;在上市公司或者非上市公眾公司收購的事中事后監(jiān)管中,對有嚴重失信行為的生產經營單位予以重點關注;
對嚴重失信的自然人,依法將其失信情況作為擔任證券公司、基金管理公司、期貨公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員及分支機構負責人備案的參考,對其證券、基金、期貨從業(yè)資格申請予以從嚴審核,對已成為證券、基金、期貨從業(yè)人員的相關主體予以重點關注;限制參與有關工程等招標投標活動;限制獲得相關部門頒發(fā)的榮譽證書、嘉獎和表彰等榮譽性稱號,已取得的榮譽性稱號應按程序及時撤銷,對于懲戒對象系納入屬于福州市勞模管理服務的各級勞動模范(含五一勞動獎章獲得者)在公布為失信當事人之日起,根據勞模級別分別按程序和權限報批取消榮譽稱號;將有關失信信息通過相關網站向社會公布等。
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